Section 126: Security for Keeping the Peace in Other Cases

अन्य मामलों में शांति बनाए रखने के लिए सुरक्षा

Bill
Bhartiya Nagrik Suraksha Sanhita 2023
Chapter
Security for Keeping the Peace and for Good Behaviour
Section No.
126
Keywords
BNSS 2023 Section 126 breach of peace public tranquility

Section 126 of the Bharatiya Nagarik Suraksha Sanhita (BNSS), 2023 empowers an Executive Magistrate to take preventive action against a person who is likely to breach the peace or disturb public tranquillity. The Magistrate may issue a show-cause notice and, after hearing, order the person to execute a bond (with or without sureties) for a period not exceeding one year to keep the peace. PRS Legislative Research


TL;DR (at a glance)

  • Who can act? Executive Magistrate. PRS Legislative Research
  • When? On information suggesting a person is likely to cause a breach of the peace, disturb public tranquillity, or do a wrongful act that may lead to such breach. PRS Legislative Research
  • What order? Show-cause → possible bond to keep the peace (max 1 year). PRS Legislative Research
  • Jurisdiction rule: Action is valid if the place of anticipated breach is within the Magistrate’s local jurisdiction or the person is found within it (even if the likely act is outside). PRS Legislative Research
  • Nature: Preventive, not punitive; it does not amount to conviction. PRS Legislative Research

What the law says (in plain English)

If credible information indicates someone may imminently disturb the peace, an Executive Magistrate—upon deciding there’s sufficient ground to proceed—can call upon that person to show cause why they should not be required to execute a peace bond (with or without sureties) for a period up to one year. This power applies whether the expected disturbance is inside the Magistrate’s local area or the person is locally present though the incident may occur elsewhere. PRS Legislative Research+1


When is Section 126 typically used?

  • Escalating neighbourhood or market disputes that risk turning violent.
  • Rival group tensions during local events/processions likely to spark clashes.
  • Individuals with a recent pattern of threats or provocations suggesting a real risk of public disturbance.

(Illustrative only; the Magistrate must evaluate “sufficient ground” case-by-case.) PRS Legislative Research


Procedure: from information to bond (step by step)

  1. Information received & preliminary opinion
  2. The Magistrate receives police reports/complaints or other credible inputs and forms an opinion to proceed under Section 126. PRS Legislative Research
  3. Show-cause order (Section 130 BNSS)
  4. A written order sets out the substance of information, the proposed bond amount, term, and number of sureties—this is served on the person concerned. latestlaws.com
  5. Appearance & hearing (Sections 131–134 BNSS)
  • If present, the order is read/explained; if not, summons/warrant may issue.
  • A copy of the order must be supplied; personal attendance can be dispensed with in suitable cases. India Code
  1. Inquiry & final order (Section 136 BNSS)
  2. During inquiry, safeguards apply: bond amounts must be reasonable, cannot exceed what was stated in the show-cause order, and children cannot execute bonds personally (sureties only). If grounds are proved, the Magistrate orders execution of the peace bond. latestlaws.com
  3. If security isn’t furnished or the bond is breached (Section 141 BNSS)
  4. Failure to furnish the ordered security can lead to imprisonment in default (simple imprisonment for peace bonds), with overall statutory limits and supervision by the Sessions Court for longer periods. Breach of an already executed peace bond can also lead to detention for the bond period. Indian Kanoon+1
Note: BNSS provides a connected framework around Section 126—e.g., Section 125 (peace on conviction), Section 127–129 (good behaviour provisions), and the procedural chain Sections 130–142—which together regulate preventive security proceedings. India CodePRS Legislative Research

How is this different from the old CrPC?

Section 126 BNSS corresponds to Section 107 of the Code of Criminal Procedure (CrPC), 1973, with no substantive change in core intent or scope. It modernises terminology and numbering but retains the preventive purpose and one-year cap for peace bonds. BPRDlatestlaws.com

Courts interpreting CrPC Section 107 have laid down principles that continue to guide BNSS Section 126—for example, the need for a real, not remote, likelihood of breach of peace and proper application of mind by the Magistrate. Advocate Tanwar


Practical examples (illustrative)

  • Market rivalry: Two shop groups with recent scuffles; police inputs show tensions rising. Magistrate issues show-cause and, after hearing, directs a 6-month bond to keep the peace. PRS Legislative Research
  • Community event: Procession route dispute with inflammatory exchanges online; participants asked to execute peace bonds before the event to prevent clashes. PRS Legislative Research

FAQs

1) Is Section 126 a criminal charge or punishment?

No. It’s preventive, not a conviction. The aim is to avert disturbances by securing a promise (bond) to keep the peace. PRS Legislative Research

2) Do police need to register an FIR first?

Not necessarily. The Magistrate can act on “information” (police reports, complaints, etc.) if satisfied there’s sufficient ground to proceed. PRS Legislative Research

3) What’s the maximum duration of a peace bond?

Up to one year under Section 126. PRS Legislative Research

4) What if I can’t arrange sureties or don’t furnish the bond?

BNSS Section 141 permits imprisonment in default (simple imprisonment for peace bonds), subject to statutory caps and review by the Sessions Judge for longer terms. Indian Kanoon

5) Can the Magistrate act if the likely breach is outside their area?

Yes, if either the place of apprehended breach is within local jurisdiction or the person is present within that jurisdiction (even if the likely act is elsewhere). PRS Legislative Research

Key takeaways for readers

  • Section 126 BNSS is a preventive safety-valve for public order.
  • It relies on a show-cause + hearing + reasonable bond framework with clear safeguards.
  • It mirrors CrPC Section 107, so prior judicial guidance remains relevant. BPRDlatestlaws.comAdvocate Tanwar
Educational only, not legal advice. For specific situations, consult a qualified advocate.

Sources & further reading:

बीएनएसएस (Bharatiya Nagarik Suraksha Sanhita), 2023 की धारा 126 कार्यपालक मजिस्ट्रेट (Executive Magistrate) को यह अधिकार देती है कि जब किसी व्यक्ति द्वारा शांति भंग (breach of peace) या लोक-शान्ति में बाधा उत्पन्न होने की संभावना हो, तो वह उस व्यक्ति को कारण बताओ नोटिस (show-cause) देकर एक वर्ष तक के लिए शांति बनाए रखने का बॉन्ड (with/without sureties) भरने का आदेश दे सकता/सकती है। यह प्रावधान निवारक (preventive) प्रकृति का है, दंडात्मक नहीं।


संक्षेप में (TL;DR)

  • कौन कार्यवाही कर सकता है? कार्यपालक मजिस्ट्रेट।
  • कब? जब किसी व्यक्ति की गतिविधियों से शांति भंग होने की आशंका हो या सार्वजनिक शान्ति भंग होने की संभावना दिख रही हो।
  • क्या आदेश? कारण बताओ नोटिस → सुनवाई → शांति-बॉन्ड (जमानतदारों सहित/बिना) अधिकतम 1 वर्ष के लिए।
  • अधिकार-क्षेत्र (Jurisdiction): जहाँ घटना होने की आशंका हो वह क्षेत्र, या जहाँ व्यक्ति मौजूद हो (भले सम्भावित घटना बाहर क्यों न हो)।
  • स्वरूप: निवारक सुरक्षा—कोई दोषसिद्धि नहीं, सिर्फ भविष्य के उल्लंघन को रोकने की व्यवस्था।

धारा 126 का उद्देश्य व अर्थ

धारा 126 का मूल उद्देश्य लोक-व्यवस्था और सार्वजनिक शान्ति की रक्षा करना है। यदि पुलिस रिपोर्ट/शिकायत/विश्वसनीय सूचना से यह प्रतीत हो कि अमुक व्यक्ति के कारण शांति भंग होने की वास्तविक व समीपस्थ आशंका है, तो मजिस्ट्रेट उस व्यक्ति को नोटिस देकर पूछता/पूछती है कि क्यों न उससे शांति बनाए रखने का बंध-पत्र (bond) लिया जाए। संतोषजनक उत्तर न मिलने पर या साक्ष्य/विवेचना में आशंका सिद्ध होने पर बॉन्ड भरवाया जाता है।

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कब लागू होती है धारा 126?

  • पड़ोस/बाज़ार/मोहल्ला विवाद जो टकराव की ओर बढ़ रहे हों।
  • जुलूस, त्योहार, चुनाव या सामुदायिक कार्यक्रम के संदर्भ में बढ़ती तनातनी/उकसावे।
  • लगातार धमकी, उकसावे वाले कृत्य या हालिया हंगामों का पैटर्न दिखना।
ध्यान दें: हर मामले में मजिस्ट्रेट को पर्याप्त आधार (sufficient ground) बनाना आवश्यक है।

चरण-दर-चरण प्रक्रिया (Procedure)

  1. विश्वसनीय सूचना व प्रारम्भिक राय
  2. पुलिस रिपोर्ट/शिकायत/अन्य इनपुट पर मजिस्ट्रेट यह राय बनाता/बनाती है कि धारा 126 के तहत आगे बढ़ना उचित है।
  3. कारण बताओ नोटिस (Show-Cause Order)
  4. लिखित आदेश में सूचना का सार, प्रस्तावित बॉन्ड राशि, अवधि (अधिकतम 1 वर्ष), और जमानतदारों की संख्या का उल्लेख कर समन/वारंट से तलब किया जाता है, या यदि व्यक्ति सामने हो तो आदेश पढ़कर सुनाया/समझाया जाता है।
  5. उपस्थिति व सुनवाई
  6. संबंधित व्यक्ति अपनी बात रखता है; आवश्यक हो तो साक्ष्य/गवाह प्रस्तुत किए जाते हैं। उपयुक्त मामलों में निजी उपस्थिति से छूट भी दी जा सकती है।
  7. विवेचना (Inquiry) व अंतिम आदेश
  8. यदि मजिस्ट्रेट संतुष्ट हो जाए कि शांति भंग की आशंका वास्तविक है, तो उचित (reasonable) राशि का शांति-बॉन्ड (जमानतदार सहित/बिना) एक वर्ष तक के लिए भरवाने का आदेश दिया जाता है। नाबालिगों के मामले में सामान्यतः जमानतदारों के माध्यम से सुरक्षा ली जाती है।
  9. सुरक्षा न देने/बॉन्ड तोड़ने पर
  10. यदि व्यक्ति निर्धारित सुरक्षा प्रस्तुत नहीं करता या बॉन्ड की शर्तों का उल्लंघन करता है, तो विधि के अनुसार सरल कारावास (simple imprisonment in default) जैसी कार्रवाई हो सकती है, जिसकी अवधि व निगरानी पर उच्चतर न्यायिक पर्यवेक्षण लागू होता है।

अधिकार-क्षेत्र (Jurisdiction) कैसे तय होता है?

  • जहाँ शांति भंग होने की आशंका हो वह क्षेत्र, या
  • जहाँ व्यक्ति उपस्थित/मिलता हो, भले संभावित विघटन दूसरे क्षेत्र में क्यों न हो।
  • यह लचीलापन निवारक कार्रवाई को प्रभावी बनाता है।

CrPC से सम्बन्ध (Purana कानून बनाम नया)

बीएनएसएस की धारा 126 मूलतः पुरानी दंड प्रक्रिया संहिता (CrPC), धारा 107 के अनुरूप है। मुख्य सिद्धान्त—निवारक प्रकृति, अधिकतम 1 वर्ष का बॉन्ड, पर्याप्त आधार की आवश्यकता—जैसे के तैसे बने हुए हैं। इसलिए CrPC 107 पर हुए न्यायिक व्याख्याएं (जैसे आसन्न/वास्तविक संभावना की कसौटी, अर्ज़ी पर लागू दिमाग़ आदि) मार्गदर्शक बनी रहेंगी।


उदाहरण (Illustrative Examples)

  • बाज़ार प्रतिद्वन्द्विता: दो दुकानदार समूहों में हाल के झगड़ों के बाद तनाव बढ़ रहा है। पुलिस इनपुट व गवाहियाँ आसन्न टकराव दिखाती हैं। मजिस्ट्रेट 6 माह का शांति-बॉन्ड भरवाता/भरवाती है।
  • धार्मिक/सांस्कृतिक जुलूस: रूट/नारे को लेकर सोशल मीडिया पर उत्तेजक पोस्ट—आयोजकों से पहले ही शांति-बॉन्ड लिया जाता है ताकि हिंसक स्थिति न बने।

अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न (FAQs)

1) क्या धारा 126 में सज़ा/दोषसिद्धि होती है?

नहीं। यह निवारक कार्यवाही है—उद्देश्य भविष्य में शांति भंग से बचना है, न कि अतीत की किसी घटना पर दंड देना।

2) क्या FIR आवश्यक है?

ज़रूरी नहीं। विश्वसनीय सूचना और पर्याप्त आधार बनते ही मजिस्ट्रेट धारा 126 के तहत कार्यवाही शुरू कर सकता/सकती है।

3) बॉन्ड की अधिकतम अवधि क्या है?

एक वर्ष तक।

4) यदि मैं बॉन्ड/जमानतदार मुहैया न करा पाऊँ तो?

विधि के अनुसार डिफ़ॉल्ट में सरल कारावास जैसी कार्रवाई संभव है (कानूनी सीमाओं व पर्यवेक्षण के साथ)।

5) क्या मजिस्ट्रेट तब भी कार्यवाही कर सकता/सकती है जब सम्भावित घटना क्षेत्र के बाहर हो?

हाँ—यदि व्यक्ति उसके अधिकार-क्षेत्र में मौजूद है, तो भी कार्रवाई संभव है; या फिर जहाँ घटना की आशंका है, वह क्षेत्र भी पर्याप्त है।

मुख्य बातें (Key Takeaways)

  • बीएनएसएस धारा 126 लोक-शान्ति की रक्षा हेतु प्रो-ऐक्टिव/निवारक सुरक्षा उपाय है।
  • प्रक्रिया में नोटिस, सुनवाई, तर्कसंगत बॉन्ड और आवश्यक सुरक्षा-उपाय शामिल हैं।
  • यह प्रावधान CrPC 107 के अनुरूप है; इसलिए अदालती दिशानिर्देश (वास्तविक आशंका, उचित दिमाग़-लागू) यहाँ भी प्रासंगिक हैं।


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